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老虎機游戲下載關于印發《2019年度工作總結暨 2020年度工作計劃》的通知

作者:    來源:本站    日期:2020-05-07    點擊:

老虎機游戲下載關于印發《2019年度工作總結暨2020年度工作計劃》的通知


各區縣(自治縣)分會(工作委員會),市基協秘書處:

《老虎機游戲下載2019年度工作總結暨2020年度工作計劃》經市基協第四屆理事會表決通過,現予以印發,請遵照執行。




老虎機游戲下載

2020年3月27日


老虎機游戲下載2019年度工作總結暨2020年度工作計劃


2019年,老虎機游戲下載在市司法局黨委的正確領導下,深入學習貫徹黨的十九大、十九屆二中三中四中全會精神和習近平新時代中國特色社會主義思想,按照習近平總書記對重慶提出的“兩點”定位、“兩地”“兩高”目標、發揮“三個作用”的重要指示要求,進一步拓展業務領域和服務范圍,鞏固和發展基層法律服務隊伍,提高從業人員能力素質,切實規范執業行為,提升行業形象,為維護基層社會和諧穩定、服務地方經濟發展、促進基層民主法治建設作出了積極貢獻。

——基層法律服務隊伍逐漸壯大。2019年末,全市基層法律服務工作者1815人,同比增加83人,增長4.79% 。全市基層法律服務工作者萬人比率0.61,同比增加0.05,增長8.93%。男女基層法律服務工作者比例分別為76.12% 、23.88%。在鄉鎮所執業的740人,占比40.77%,在街道所執業的1075人,占比59.23%。具有法律職業資格證的基層法律服務工作者22人,占比為1.21% 。

——基層法律服務所平穩發展。2019年末,全市基層法律服務所305家,其中合伙所299家,同比增加23家,增長7.54%。全市基層法律服務所平均執業的基層法律服務工作者6人,同比增加1人,增長10%。3人以下、3—10人、10人以上的基層法律服務所比例分別為10.17%、74.43%、15.41%,其中3人以下基層法律服務所31家,同比增加14家,增長82.36%;3—10人基層法律服務所227家,同比減少32家,降低12.36%;10人以上基層法律服務所47家,同比增長18家,增長62.07%。

——基層法律服務業務能力持續提升。2019年,全市基層法律服務行業辦理民事訴訟業務29639件,同比增加1263件,增長4.45%。辦理行政訴訟業務642件,同比增加131件,增長21.64%。辦理仲裁業務4145件,同比增加508件,增長13.97%。擔任法律顧問2355家,同比減少836家,降低26.2%。辦理非訴訟業務3688件,同比減少462件,降低11.14%。辦理法律援助案件10529件,同比增加289件,增長2.83%。

——基層法律服務行業創收持續增長。2019年,全市基層法律服務行業服務總收入1.2億元,同比增加1904.47萬元,增長18.95%。全市基層法律服務工作者總人均業務收入6.43萬元,同比增長12.61%。全市基層法律服務所平均收入39.2萬元,同比增長18.94%。業務收入100萬元以上的基層法律服務所23家。

一年來,積極把握行業發展機遇與挑戰,對標先進,主動作為,開拓奮進,主要做了以下工作:

一、堅持黨建引領,夯實隊伍思想政治基礎

一是發揮引領作用強隊伍。堅持從領導班子抓起,建立政策法規學習制度,多次組織專題學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想,學習貫徹中央和市委、市政府有關決策部署,從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”的高度,深刻認識加強黨的政治建設的重大意義,增強政治、思想和行動自覺。抓實基層法律服務行業黨建工作,市協會和各區縣分會采取專題培訓、座談討論等形式,深入學習貫徹黨的十九大精神和黨的創新理論,團結引導廣大基層法律服務工作者聽黨話跟黨走,增強擁抱新時代、踐行新思想、實現新作為的責任感、使命感。

二是推進行業黨建抓落實。按照《重慶市司法局、老虎機游戲下載關于加強基層法律服務行業黨建工作的通知》要求,各區縣分會采取逐所逐人核查的方式,開展黨建基本信息登記和黨組織組建工作,目前,全市基層法律服務隊伍中有221名黨員,在有黨員的基層法律服務所設立43個基層黨組織或建立聯合黨支部,開展“三會一課”564次,初步形成統一歸口、全面覆蓋、上下貫通的行業黨組織體系和工作格局。

三是創新機制建設促發展。按照基層法律服務行業黨建“全覆蓋、全規范、全統領”要求,借鑒全市律師行業黨建工作經驗,把黨的建設和社會主義核心價值觀載入基層法律服務工作者協會章程,完善黨建工作組織制度保障。建立黨建工作“抓組建促有效覆蓋、抓制度促黨建規范、抓培訓促素質提升、抓典型促示范引領”新機制,強化黨建與所建的融合互通,推動建立健全黨組織參與利益沖突審查、投訴懲戒、年度考核評價、人才選聘及培養、評先推優、文化建設機制。加強基層法律服務行業黨員教育、管理和服務工作,逐步完善黨員培訓機制,黨員隊伍逐漸壯大,黨組織核心引領作用不斷增強。

二、強化保障體系,積極營造良好執業環境

一是加強對接,保障執業權利。2019年4月,協會配合市司法局就基層法律服務工作者安檢相關事宜多次到市高法院反復溝通,協調市高法院出臺《關于基層法律服務工作者出庭代理訴訟安檢的通知》,要求各中、基層人民法院和高法院相關部門對基層法律服務工作者代理民事訴訟和行政訴訟案件,持司法部統一制作的《基層法律服務工作者執業證》和出庭通知書到人民法院履行職務的,進行有效證件查驗和登記后免安檢進入法庭。需要安全檢查的,人民法院對檢察人員、律師和基層法律服務工作者平等對待。安檢問題的解決,為廣大基層法律服務工作者執業提供極大方便,維護了基層法律服務工作者的職業尊嚴。

二是積極溝通,提供執業便利。依托信息化平臺和人工智能帶來的便捷服務,滿足大家日益增長的多元化司法需求,2019年8月,協會配合市局主管部門與市高法院工作對接,將全市基層法律服務工作者相關信息成功載入重慶法院網上智能法院—易訴平臺,基層法律服務工作者在服務廣大基層群眾過程中,只需登錄重慶法院公眾服務網輸入本人執業證號,無需注冊和身份認證即可按照平臺操作指引進行網上立案等,使大家足不出戶通過互聯網平臺即可享受訴訟服務,不受地理、交通、空間區域等條件限制,減少排隊之苦、等候之累,得到了廣大基層法律服務工作者的一致好評。

三是全面協調,拓展業務領域。積極融入全市公共法律服務體系建設,積極參與村居法律顧問全覆蓋、鄉村振興、民營經濟發展、積極發揮基層法律服務工作者在創新社會治理、化解矛盾糾紛、維護社會穩定中具有獨特的職能優勢,推動新時代調解工作創新發展。9月25日,與重慶市司法局、重慶市人民調解員協會聯合出臺實施方案,部署在基層法律服務隊伍中組織開展調解試點工作,為規范基層法律服務參與調解工作提供保障,拓展了業務領域,讓廣大基層法律服務工作者用更加多元的服務形式開展法律服務,助推地方經濟發展。

三、加強監督管理,促進行業健康有序發展

一是加強基層法律服務規范化建設。按照《基層法律服務所管理辦法》相關規定和司法部相關要求,全面完成從自收自支所到合伙所的行業性整體改革,8月15日,針對10個區縣29家基層法律服務所未完成改制的情況,協調召開基層法律服務所改制工作推進會,全力推進改制工作落實。目前,全市所有基層法律服務所已基本完成改制并實現規范化發展,基層法律服務行業的整體管理水平和競爭力進一步提高。按照《基層法律服務工作者管理辦法》相關規定和司法部通知要求,進一步完善我市基層法律服務工作者執業核準制度,從源頭上提高基層法律服務工作者執業準入門檻,進一步優化隊伍結構,借鑒其他省區市經驗成果,結合全市基層法律服務隊伍發展實際,協助市局主管部門于9月26日制定出臺《老虎機游戲工作者執業核準考試實施辦法(試行)》,該《辦法》有利于提升基層法律服務工作者隊伍素質和服務質量,有利于進一步促進基層法律服務事業健康發展。

二是堅持落實常態化管理。加強與司法行政機關的協同監管,有力促進基層法律服務案卷質量管理和案件質量提升。參與“雙隨機一公開”執法檢查,協同對違規收案收費、執業不盡職、出庭行為失范、自律管理渙散等問題開展專項治理,主要針對各所黨建工作、硬件設施建設、內部管理制度建立健全、負責人履行管理職責、統一收案收費及規范使用合同文書、遵守職業道德和執業紀律、年度業務活動開展情況等進行了檢查。重點從“收案登記簿”隨機抽取案件,用“以案倒查”的方式進行業務評查,通過對基層法律服務工作者個人辦理的案卷檔案完整度、卷宗歸檔情況進行詳細檢查,對辦理的部分案件開展回訪等進行全面監督,并聽取所負責人關于本所業務開展、發展定位、各所存在問題的匯報及檢查發現的問題,檢查組當場向各法律服務所進行反饋提出整改要求,制定分類管理措施,強化基層法律服務事中事后監管,推動基層法律服務工作持續健康發展。

三是扎實開展業務培訓。充分發揮專委會和業務骨干的示范作用,積極調動各種師資力量,以“覆蓋全員、分批推進、注重實效”為原則,突出針對性、實效性,進一步創新思路,拓寬視野,采取主題輪訓的方式,開展集中授課、片區培訓、經驗交流、到市外觀摩學習等形式多樣的教育培訓活動,有序推進和落實培訓計劃。今年以來,采取舉辦片區培訓,以及所務管理專題培訓、實習培訓等形式,開展業務培訓10場,培訓時間26天208課時,培訓基層法律服務工作者5000余人次,實現培訓教育全覆蓋。

四是嚴肅查處違紀行為。堅持嚴管厚愛理念,嚴字當頭懲戒違規違紀行為,維護行業公信力。今年以來,全市基層法律服務行業收到各類投訴案件20件:其中投訴不屬實的有13件,投訴屬實的有7件,4家基層法律服務所和3名基層法律服務工作者受到行政處罰和行業處分,始終做到投訴必受理、受理必調查、違規必懲戒、處理結果必回復,件件有落實,件件有回音,以正風肅紀維護行業形象,既守住基層法律服務工作者執業底線,又保障了法律服務工作者的合法權益及職業形象。堅持違紀行為信息公開并記入執業誠信檔案,堅持全年行政處罰及行業處分案件通報制度,堅持推優評先實行違規違紀一票否決,有效發揮行業懲戒效用,全市行業不正當競爭現象、違法違紀執業行為明顯減少。

四、加強協會自身建設,促進協會改革與發展

一是完善各項工作制度,夯實管理基礎。為加強秘書處的管理和規范工作程序,提升協會自律管理水平,促進基層法律服務事業健康發展,對內加強內務管理。4月19日制定出臺《老虎機游戲下載會費使用規則》、《老虎機游戲下載財務報銷規定》,建立健全了財務管理制度,加強對會費的使用監管,確保會費取之于會員、用之于會員,對推進協會工作有序、高效運行起到了應有的作用。與此同時,還對原有的內部規章制度進行了分類、整理,逐件逐條進行修改完善,基本實現各項工作有章可循,有據可依,有序開展。

二是加強協會宣傳力度,優化升級宣傳渠道。為適應信息化發展需求,進一步提高協會的社會公信力,加強會員單位對協會的了解,更好地助力行業發展,6月協會網站完成升級改造,并及時地進行了信息的維護和內容的更新,為會員查閱文件,下載相關資料提供了方便,實現信息流暢互通、服務便捷高效,為全市基層法律服務工作者提供了學習、交流、互動的網絡平臺。7月開通協會官方微信公眾號,實現與協會網站信息的互聯互通,特別是培訓計劃和網上報名等新功能模塊的啟用,為廣大基層法律服務工作者提供極大便利。具實用性與推廣性于一體的網站、微信公眾號,以嶄新的面貌充分展示了全市基層法律服務工作者的良好形象。

三是籌備協會換屆工作,召開協會第四次會員代表大會。換屆工作是2019年最重要的工作之一,為此,協會充分認識此次換屆選舉工作的重要意義,切實增強做好換屆選舉工作的責任感和使命感,統一思想,提高認識,精心組織,周密部署,落實責任,做好各項準備工作,為大會召開提供了全面、細致的服務,確保了換屆選舉工作高標準、高質量完成。2019年12月19日,協會召開了第四次會員代表大會,圓滿完成了協會的換屆任務。在這次大會上,審議通過了《老虎機游戲下載第三屆工作報告》、《老虎機游戲下載第三屆財務工作報告》《老虎機游戲下載章程》、《老虎機游戲會費收取管理辦法》,選舉了第四屆理事、監事、會長、副會長、監事長、副監事長。通過這次換屆,使協會煥發了勃勃生機,呈現出欣欣向榮的新氣象。

五、發揮職能作用,不斷提升協會服務水平

一是堅持辦實事做好事。通過公開邀請社會保險單位針對會員的實際情況開展保單定制,全面調研評估,繼續為全市基層法律服務工作者投?!皥F體意外傷害保險”,保費不變保額得到明顯提高,讓全體會員在意外來臨時多一份保障和依靠。在2018年至2019年保險期間,保險公司已按保險合同約定,為發生意外傷害事故的基層法律服務工作者理賠2.2萬余元。2019年1月,根據市司法局、市總工會的統一安排,協會組織開展“送溫暖”活動。9月,潼南區大佛法律服務所米祖遠同志罹患重病,協會領導及秘書處人員前往探望,并送上慰問金,同時發起向其獻愛心的倡議,全市基層法律服務工作者積極捐款,表達慰問和鼓勵,為米祖遠同志送去了愛心和溫暖。今年以來,協會為罹患重大疾病、遭遇重大意外事故等導致生活困難的基層法律服務工作者發起捐款和送去慰問等費用共計8.19萬元。

二是開展同行交流學習。在各區縣發起相互交流學習的熱潮,通過交流走訪,增進了會員間的團結協作,促進了業務交流,把外省市來渝交流考察的同仁下沉到區縣,讓先進的辦案經驗技巧及所務管理經驗第一時間傳遞到廣大會員手中。協會今年先后接待了云南、無錫、南京、南寧考察團67人次,通過搭建交流平臺,對促進我市基層法律服務所和基層法律服務工作者的發展起到了積極的推動作用,以交流學習外省市新的法律服務理念、先進的業務發展模式,提高了所務管理能力、開闊了眼界、提高了視野、提升了我市法律服務的整體水平。

三是樹立行業先進形象。為凝聚行業發展力量,發揮先進典型的激勵帶動作用,今年隆重表彰了全市第二屆“十佳基層法律服務所”、“十佳基層法律服務工作者”、“2015-2019年度優秀基層法律服務工作者”。綦江區通惠法律服務所羅勁松代表全市基層法律服務工作者參加由司法部、人民日報等多家媒體共同舉辦的“新時代司法為民好榜樣”主題宣傳活動,榮獲“基層法律服務好榜樣”稱號,展現了老虎機游戲工作者的風采。榮昌區峰高法律服務所何友成主任以基層法律服務工作者的執業經歷為背景,創作長篇小說《庭審筆記之村居法律顧問》并拍攝成電影,這是全國基層法律服務行業第一部講自己的故事的影片。電影主題曲《責任》在參加司法部主辦的司法行政十大原創金曲獻祖國活動中榮獲“司法行政原創歌曲十大金曲獎”,提高了基層法律服務行業的社會知曉度、美譽度,彰顯了新時代基層法律服務行業的精神風貌,是全市基層法律服務行業最好的宣傳。

一年來,我市基層法律服務行業發展和市基協工作取得的成績和進步,凝聚了各級領導、各部門和社會各界特別是市司法局黨委的關心支持,凝聚了全體理事、專委會、區縣分會、秘書處的辛勤付出和全市廣大基層法律服務工作者的共同努力。

在總結成績的同時,我們也清醒認識到工作中面臨的困難和問題。在指導和促進發展上,新的有效措施還需要進一步探索。在執業保障上,一些部門的配合支持不夠,一些具體保障措施落實不到位,在立案、調查取證等方面還存在不同程度的困難。在行業管理上,對基層法律服務所管理的指導力度還不夠,一些基層法律服務所和基層法律服務工作者行為失范現象比較突出,懲戒效能有待增強。在培訓交流上,滿足基層法律服務工作者多元化需求不足,業務指引研究、制定及業務拓展工作還比較薄弱,職業化專業化建設任重道遠。在自身建設上,職能機構工作發展還不平衡,有的專委會、區縣分會缺乏活力,積極主動性不夠,創新性不強,作用發揮有限。這些困難和問題,有些在基層法律服務行業具有共性,有些是我們自身能力不足、努力不夠未能解決的問題,需要下一步下大力氣解決。

2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年,做好收官之年的基層法律服務工作,意義重大。我們要以深入學習貫徹落實十九大、十九屆二中三中四中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神,以“兩結合”管理模式為抓手,以創新發展為目標,以全面加強基層法律服務行業黨的建設為保障,引導全市基層法律服務工作者積極開展社會主義法治理念教育和基層法律服務隊伍警示教育活動,大力加強基層法律服務工作者思想政治建設、職業道德建設以及行業基礎建設,進一步完善基層法律服務隊伍管理和服務體制,充分發揮行業協會在提供服務、反映訴求、規范行為等方面的職能作用,切實提高各項工作的制度化、規范化和標準化水平,推動基層法律服務行業自律管理水平上新臺階。

一是深入推進行業黨建工作。進一步提高政治站位,以高度的政治自覺,把中央、市委關于加強黨的基層組織建設的部署和要求落到實處。突出黨建引領,把堅持和加強黨的全面領導落到基層,把黨的政治優勢和組織優勢轉化為推動基層法律服務事業發展的強大動力。充分發揮基層法律服務行業基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,成立基層法律服務行業黨組織,推動基層法律服務行業黨建從有形覆蓋到有效覆蓋,以黨建帶所建、促業務、推改革,充分發揮基層法律服務行業黨組織的政治核心作用,不斷提高基層法律服務行業黨建工作科學化水平。

二是積極推進職能作用充分發揮。積極融入全市公共法律服務體系建設,積極參與村居法律顧問全覆蓋、鄉村振興、民營經濟發展、基層社會治理等切實可行的法治建設工程,全面提升基層法律服務在全面依法治市、全市經濟社會發展中的作用和影響力。推進對市基協、各區縣分會(工作委員會)管理體制改革,促進協會職能定位更加準確、作用發揮更加突出、上下聯動更加緊密、經費保障更加到位。

三是持續推進行業管理規范化建設。遵循基層法律服務工作和行業發展規律,堅持嚴管與厚愛結合、保障與規范并舉,聚焦行業發展的難點、痛點、堵點,以務實創新精神改革完善行業治理體系。學習律師隊伍管理的成功經驗,以“執業規范建設年”為主線,著重加強基層法律服務所規范化建設,在規范體制、完善制度、落實任務、提升所務管理水平上下功夫。對現有的行業管理制度、管理規范進行系統梳理,按照輕重緩急,分步做好“立、改、廢”工作,逐步建立形成完備的行業管理制度規范體系,以制度化建設保證市基協的規范運行和行業的規范有序發展。按照新修訂市基協《章程》,規范理事會與監事會關系,發揮監事會職能作用。進一步強化基層法律服務所基礎管理,嚴格懲戒基層法律服務所、基層法律服務工作者違規違紀執業,積極爭取和營造良好行業發展環境,提升行業治理能力和治理成效,把行業規范度、誠信度和專業度提高到新水平。

四是扎實推進教育培訓實效化。圍繞新時代多元化法律服務需求,著力補短板強弱項,加強基層法律服務隊伍建設,結合我市基層法律服務工作實際,建立若干專門、專業委員會干,積極調動各種師資力量,開展集中授課、片區交流、個案研討、經驗論壇、“訂單”培訓等形式多樣的教育培訓交流活動。推動建設法律法規資源庫、執業案例庫、咨詢專家庫,注重“走出去,請進來”,突出針對性、實效性,適時分批組織會員代表到市外觀摩交流學習,進一步創新思路,拓寬視野。重點打造一批綜合實力更強、社會影響更大的法律服務所,推出一批“專、精、尖”法律服務領軍人物和拔尖人才,全面提升我市基層法律服務行業的整體水平。

五是有力推進執業權利保障。善于借勢借力,匯聚各方力量落實基層法律服務工作者執業保障政策措施,協調推動相關部門著力解決基層法律服務工作者在調查取證、人身安全等方面的實際困難,解決基層法律服務工作者參與公共法律服務經費保障問題,推動相關部門加大對法律服務業的政策扶持。充分發揮管理、監督、協調、服務等職能作用,為全體會員謀福利,管理和使用好會費,讓全體會員都能享受到協會的關懷,將繼續為全市基層法律服務工作者購買“團體意外傷害險”,為廣大會員提供基礎保障,增強會員的安全感。

六是大力推進行業宣傳工作。支持基層法律服務工作者參與各級人大代表、政協委員、先鋒人物、法治人物、表彰獎勵對象的推選。通過資源共享、信息互通,增強行業凝聚力,打造行業特色文化。精心做好基層法律服務工作宣傳,通過微信公眾平臺提升便捷性、時效性、參與度,構建更加靈活有效的工作動態溝通、發布機制,讓網站更具生機和活力,架起基層法律服務工作者相互交流、學習的橋梁,不斷推動我市基層法律服務事業更好的發展。

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