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關于印發2018年度工作總結暨2019年度工作計劃的通知

作者:    來源:本站    日期:2019-01-09    點擊:

老虎機游戲工作者會各區縣(自治縣)分會、各法律服務所:

《老虎機游戲下載2018年度工作總結暨2019年度工作計劃》已經市基協第三屆八次理事會審議通過,現予以印發,請遵照執行。




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2019年1月9日

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2018年度工作總結暨2019年度工作計劃


2018年,老虎機游戲下載(簡稱“市基協”)在市司法局黨委的正確領導下,在全市基層法律服務所和基層法律服務工作者的積極支持配合下,深入學習貫徹學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,堅持“政治引領、黨建先行”,以推進公共法律服務體系建設為總攬,以實施“基層法律工作者執業能力建設年”為主線,不斷完善行政、行業“兩結合”管理體制,鞏固和發展基層法律服務隊伍,認真落實年度工作計劃,充分發揮管理、指導、協調等職能作用,為維護基層社會和諧穩定、服務地方經濟發展,促進基層民主法治建設作出了積極貢獻。

一、積極爭取政策支持,為基層法律服務營造良好執業環境。

(一)執業轄區范圍調整如愿落實。司法部兩個辦法公布后,市基協積極響應廣大基層法律服務工作者意見建議,通過多種渠道、先后多次向主管部門和相關部門建言獻策,提出擴大執業轄區范圍的申請。市司法局高度重視,深入調研聽取意見,積極協調司法部、市高法院,通過大量艱苦細致的工作,于8月28日出臺《重慶市司法局關于調整基層法律服務工作者代理參加民事訴訟和行政訴訟活動轄區范圍的通知》,將我市基層法律服務工作者執業范圍調整到了全市。重慶繼山東之后成為第二個全?。ㄊ校┓秶鷥葓虡I不設區域限制的地區。擴大執業轄區,充分保護基層法律服務工作者在民事訴訟和行政訴訟中的代理權,能夠進一步發揮基層法律服務工作者的職能作用,更好地滿足基層群眾、各級組織的法律服務需求,為基層法律服務行業參與法律服務市場良性競爭、健康發展奠定了堅實基礎,受到了廣大基層法律服務工作者的熱烈歡迎和衷心擁護。

(二)人口信息查詢事項更加規范。為保障基層法律服務工作者在執業活動中依法調查取證,維護公民合法權益,在市基協積極參與和配合下,市司法局、市公安局根據《中華人民共和國民事訴訟法》等相關法律法規規定,于3月7日聯合下發了《關于基層法律服務工作者查詢人口信息有關問題的通知》。此舉措,為廣大基層法律服務工作者在執業過程中解決取證難問題,提供了基本遵循和極大便利。關于操作中的一些困難,市基協也會同主管部門,積極協調,爭取在下一步工作中推動解決。

二、強化日常監督管理,推動基層法律服務行業持續健康發展。

(一)抓考核促規范。4—5月,司法行政機關對全市基層法律服務所和基層法律服務工作者統一組織開展了年度考核工作,重點從基層法律服務所的隊伍建設情況、業務活動開展情況、內部管理情況和基層法律服務工作者的執業表現情況進行了嚴格考核。特別是參照律師管理考核辦法,要求各所提供年度財務報表和完稅憑證,加強了內部管理運營的考核。全市305家基層法律服務所有301家考核合格,合格比例為98.7%。全市1827名基層法律服務工作者除143人因故注銷執業資格不再予以考核外,有1675人考核合格,合格率為99.5%。對考核不合格的所和個人,視情分別予以了暫緩考核、責令整改、注銷資格等處理,確保了基層法律服務行業管理規范、執業嚴謹、發展有序。

(二)抓培訓強素能。2018年,市基協于4月、10月、12月組織開展了三次基層法律服務執業人員培訓,先后邀請中國政法大學、西南政法大學知名教授以及市司法局相關處室領導,針對民法總則、民事訴訟、勞動爭議、行政訴訟、醫療過錯鑒定、家事法律、職業道德和執業紀律等熱點難點問題,開辦專題講座,走進理論前沿,解決執業困惑,拓展眼界視野。同時,每次培訓結束發放《征求意見回執表》,通過問卷調查進一步了解大家學習需求,改進培訓方式,使業務培訓更具實效。各區縣分會如江北、九龍坡、黔江、大足等也根據法工執業需求,組織了形式多樣的業務培訓和交流活動;開州、秀山、萬盛經開區等分會召集基層法律服務工作者與法院、檢察院、勞動仲裁院的專業人士及優秀律師開展經驗交流;璧山區與江津區,豐都縣與石柱縣開展了對口交流。2018年,全市1700余名法律工作者普遍參加了各級各類培訓和交流學習,團隊氛圍、業務技能、執業水平都得到了提升。

(三)抓基礎促提升。繼續推動案卷質量檢查工作,對2017年度案卷質量檢查未達標的,由各區縣司法局督促整改。案卷質量由各基層法律服務所主任負總責。不合格卷重新立卷歸檔;對于長期不辦案、年老體弱或不適合從事基層法律服務工作的人員進行勸退;對于業務能力低、長期無案源人員,在所主任帶領下共同辦案,提高辦案水平和完卷率。對案卷質量整改不到位,認識不到位,措施不到位,導致案卷質量沒有提高的,沒有達到標準的單位和個人,給予暫緩考核處理。同時,繼續組織開展基層法律服務行業案件旁聽評議活動。從2017年3月至今,這項活動已經持續了近兩年。各區縣均成立了旁聽評議領導小組,積極爭取人民法院的支持配合,積極開展了旁聽評議活動。廣大基層法律服務工作者通過參加庭審、旁聽庭審、研習庭審、評議庭審,法律代理能力和庭審現場的掌控能力都得到了有效提高。市基協將根據各區縣的推薦,評比表彰一批“法律服務能手”。

(四)抓投訴強紀律。一年來,市基協秘書處共接待來局投訴10人次,受理案件26件(截止目前已結案19件,正在辦理6件,中止1件)。其中既涉及私自收案收費、違規代理、輕諾不守信、收錢不辦事的情況,也有基層法律服務所內部管理混亂、鬧內訌、不按有關規定做賬完稅交社保等情況,暴露出基層法律服務行業的一些頑疾陋習。市基協堅決配合主管部門做好信訪投訴查處工作,做到件件有落實,件件有回音,依法依規依紀處理,切實加強基層法律服務行業行風建設,規范基層法律服務工作者職業道德和執業紀律,激濁揚清,努力樹立基層法律服務工作者良好的執業形象。同時,積極配合主管部門制定基層法律服務投訴查處管理辦法,使投訴查處工作更加制度化、規范化。

三、注重履職,多措并舉,提升協會服務水平。

(一)繼續辦實事做好事。堅持為全市基層法律服務工作者投?!皥F體意外傷害保險”。在2017年至2018年保險期間,保險公司已按保險合同約定,為發生意外傷害事故的基層法律服務工作者理賠18萬余元。市基協繼續在每一位會員生日之際為大家送上祝福和紀念品,讓每一位會員感受到大家庭的溫暖,目前已發放生日禮物1655份。8月10日,得悉云陽縣青龍法律服務所朱國華和長壽區雙龍法律服務所陳英琦罹患重病,市司法局基層處、市基協領導對他們進行了探望和慰問。市基協還發起向2位同志獻愛心的倡議,全市基層法律服務工作者積極捐款,表達慰問和鼓勵,為朱國華、陳英琦等同志送去了愛心和溫暖。

(二)堅持履好職服好務。市基協鼓勵支持各區縣分會因地、因時制宜地開展切實有效的教育交流活動,按照《會費收支管理辦法》及時兌現保障經費。目前已經有23個區縣分會組織開展了形式多樣的專題活動,整合了行業力量,也進一步增強了凝聚力和向心力。2018年,市基協接待兄弟省、市基協來渝學習、交流2批次,北碚區分會還承接了具體接待任務,溝通了友誼,展示了形象。按照司法部統一安排部署,市基協在較短時間內全面完成了全市基層法律服務工作者和基層法律服務所的新證更換工作,協助主管部門完成了基層法律服務所情況變更102項次、個人執業機構變更44人次,新辦執業證181個、實習證147個,補辦執業證13個。市基協秘書處同志忠誠履職、耐心服務,為全市基層法律服務工作健康發展提供了強有力保障。

(三)積極做宣傳樹品牌。為了不斷擴大基層法律服務的影響力和話語權,市基協及主管部門充分利用重慶司法行政網、“重慶司法印象”微信公眾號等媒體,多次宣傳基層法律服務工作者群體及其社會貢獻,為基層法律服務工作者鼓與呼?;鶎臃煞展ぷ髡叩拇?、巫山縣維正法律服務所主任向耀松同志經推選成功進入“重慶市十大法治人物”網絡票選名單,雖然最終沒有入圍,但是產生了較好的社會反響。榮昌峰高法律服務所主任何友成同志創作反映基層法律服務工作者的小說《庭審筆記》并將這一群體首次搬上大熒幕,體現了強烈的事業心和開創精神。市基協充分肯定何友成同志創舉,多次提供機會讓何友成同志宣傳“法文化”、唱響基層法律服務品牌,助推基層法律服務行業走向更廣闊的舞臺。

一年來,我們做了大量工作,取得了一些成績,但同時也要看到,基層法律服務行業執業環境還有待進一步優化,權益保障機制還需要進一步完善;基層法律服務所發展還不平衡,在內部管理、服務質量、品牌意識等方面普遍需要進一步提高;基層法律服務工作者素質參差不齊,極少數人的違規違紀,敗壞的是法律服務行業的聲譽,影響的是人民群眾對法治的信任,最終傷害的是整個法律服務工作者隊伍的發展前景。

2019年,在市司法局黨委的堅強領導下,市基協將進一步深入學習貫徹學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,按照習總書記對重慶提出的“兩點”“兩地”定位和“四個扎實”要求,聚焦全市“三大攻堅戰”、“八項行動計劃”等重點工作部署,進一步拓展業務領域和服務范圍,鞏固和發展基層法律服務隊伍,提高從業人員能力素質,切實規范執業行為,提升行業形象,努力推動全市基層法律服務工作健康發展、再上臺階。今年的重點工作:

一是政治引領、黨建先行。按照《重慶市司法局、老虎機游戲下載關于加強基層法律服務行業黨建工作的通知》(渝司發〔2018〕108號)要求,以改革創新精神全面加強基層法律服務行業黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設,充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,為基層法律服務事業的改革發展提供堅強的組織保證。

二是提高站位、強化職能。積極融入全市公共法律服務體系建設,積極參與村居法律顧問全覆蓋、鄉村振興、民營經濟發展、基層社會治理等切實可行的法治建設工程,全面提升基層法律服務在全面依法治市、全市經濟社會發展中的作用和影響力?;I備召開第四次會員代表大會,選舉市基協第四屆理事。同時積極適應新形勢新任務新要求,推進對市基協、各區縣分會(工作委員會)管理體制改革,促進協會職能定位更加準確、作用發揮更加突出、上下聯動更加緊密、經費保障更加到位。

三是加強管理、規范執業。學習律師隊伍管理的成功經驗,著重加強基層法律服務所規范化建設,在規范體制、完善制度、落實任務、提升所務管理水平上下功夫?;鶎臃煞招袠I要嚴把“入口關”,暢通“出口關”,進一步優化隊伍結構。繼續開展基層法律服務案卷質量評比檢查、基層法律服務工作者出庭旁聽評議等活動,嚴肅查處違法違規違紀行為,進一步加大考核獎懲力度,樹立典型,嚴整紀律,弘揚正氣。

四是立足實效、強化培訓。充分發揮專委會和業務骨干作用,積極調動各種師資力量,開展集中授課、片區交流、個案研討、經驗論壇、“訂單”培訓等形式多樣的教育培訓交流活動。推動建設法律法規資源庫、執業案例庫、咨詢專家庫,注重“走出去,請進來”,突出針對性、實效性,適時分批組織會員代表到市外觀摩交流學習,進一步創新思路,拓寬視野。重點打造一批綜合實力更強、社會影響更大的法律服務所,推出一批“專、精、尖”法律服務領軍人物和拔尖人才,全面提升我市基層法律服務行業的整體水平。

五是維護權益、推進保障。積極配合主管部門,協調相關職能部門,切實保障基層法律服務工作者的代理權、調查取證權等執業權利。在繼續為全體會員購買“團體意外傷害險”、繼續發放生日禮物、適時組織召開行業運動會的基礎上,探索成立女法律服務工作者專委會,努力創新團隊建設策略和方法,促進會員交流互動,展示隊伍良好形象,讓會員之家更溫暖、更和諧、更有力。

六是注重宣傳、擴大影響。支持基層法律服務工作者參與各級人大代表、政協委員、先鋒人物、法治人物、表彰獎勵對象的推選,積極運用“兩微一端”、移動小視頻、影視節目等,廣泛開展對基層法律服務工作以及基層法律工作者的宣傳推介,通過資源共享、信息互通,增強行業凝聚力,打造行業特色文化。對市基協網站升級改版,提升便捷性、時效性、參與度,構建更加靈活有效的工作動態溝通、發布機制,讓網站更具生機和活力,架起基層法律服務工作者相互交流、學習的橋梁。

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